D.S.0181 SABS PDF

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Estado), Modifica el D.S. N. de 28 de junio de Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Programa de Capacitacion en Contrataciones Estatales NB-SABS No realizando un análisis del D.S. y sus últimas modificaciones. Lic. SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS SABS SISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS 2.

Author: Vudosar Duzahn
Country: Lebanon
Language: English (Spanish)
Genre: Medical
Published (Last): 18 January 2009
Pages: 101
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Published on Jun View 4. Cabe sealar, que las Municipalidades se encuentran en el alcance de la Constitucin Poltica del Estado, la Leylos Sistemas de Administracin y Control Gubernamental y en especial las Normas Bsicas del SABS, por lo que no pueden dejar de lado esta responsabilidad.

El SABS y en especial el subsistema de contratacin es uno de los sistemas ms sensibles, su aplicacin expone a los diferentes servidores pblicos a diferentes tipos de responsabilidades administrativa, civil, penal y ejecutivasegn el grado de accin u omisin del ordenamiento jurdico administrativo. Es responsabilidad de las Municipalidades, alcanzar los compromisos asumidos en el Plan de Desarrollo Municipal y el POA, as como en otras instancias de coordinacin con los diferentes sectores sociales de la poblacin.

Estos compromisos se los plasma con la entrega de obras, prestacin de servicios y adquisicin de bienes que benecia a la poblacin.

Para este cometido, las compras o contrataciones implican ejecutar la inversin pblica municipal especialmente en obras y el presupuesto programado de la gestin scalpermitiendo alcanzar los resultados establecidos en el POA.

Por esa razn el objetivo de contrataciones es satisfacer oportunamente a los requerimientos de las diferentes unidades solicitantes de la Municipalidad, para que estos cumplan con lo programado en el POA, presupuesto y la inversin pblica de cada ao.

Las Municipalidades, en especial aquellas que no tienen las condiciones necesarias para llevar adelante procesos de contratacin; como realizan otrasEl Proceso de Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Plurinacional5entidades pblicas que cuentan con ms recursos y suciente cantidad de servidores pblicos; deben administrar sus entidades con lo que tienen y en las condiciones que se encuentra en el Municipio. Esta situacin amerita otorgar instrumentos de aplicacin simple, prctica y estandarizada a estas Municipalidades para realizar contrataciones acorde a sus necesidades.

En ese entendido, el CENCAP tiene la oportunidad de presentar a este grupo estatal de organizaciones el presente material como una gua en la Gestin Municipal de Contrataciones. Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios Subsistema de Manejo de Bienes Subsistema de Disposicin de Bienes El Subsistema de Manejo de Bienes comprende la administracin, uso, cuidado, seguridad y mantenimiento de los bienes de la Municipalidad, as como los registros de altas, asignacin a los servidores pblicos y bajas de los registros fsicos.

Se debe tener el cuidado respectivo por parte de los funcionarios y las personas ajenas a la Municipalidad en aplicacin de las diferentes prohibiciones por el manejo de bienes, que puede acarrear responsabilidades. El Subsistema de Disposicin de Bienes le permite al Alcalde Municipal tomar decisiones sobre aquellos bienes que no son ni sern utilizados por los servidores pblicos de la Municipalidad para alcanzar los objetivos plasmados en el POA de cada ao. Se podr disponer los bienes muebles no los inmuebles por requerir de una Ley de forma temporal, cuando estos no sean requeridos de inmediato; y de forma denitiva, cuando se prevea la no utilizacin de los bienes en el tiempo.

En tanto, el Subsistema de Contratacin, objeto de esta cartilla, es de vital importancia al permitirnos materializar el POA, especialmente en contratos de obras y servicios en el caso municipal de infraestructura que benecian en forma directa a la poblacin, para atender los requerimientos de salud, educacin, vivienda, vas urbanas y rurales, saneamiento bsico y otras necesidades vitales. El no contratar implica no ejecutar la inversin pblica y no incrementar la ejecucin presupuestaria de la Municipalidad.

Las contrataciones se traducen en obras calles, empedrados, graderas, caminos vecinales, construcciones civiles como escuelas, centros de salud, canchas o polideportivos; riego, micro riego, saneamiento bsico como alcantarilladosEl Proceso de Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Plurinacional7y provisin de agua; electricacin y otros que benecian a ciertos sectores de la poblacin, en servicios en salud, desayuno escolar, programas de alimentacin, capacitacin, cultura y otros Es bueno recordar que la poblacin realiza requerimientos pequeos, pero la responsabilidad de las Municipalidades es el de enfocar con visin de desarrollo la oferta municipal en obras que sirvan para el futuro y no enmarcarse slo en el presente.

Esto se traduce en obras grandes y en procesos de contratacin por dems importantes. Establece los objetivos y operaciones a realizar en la gestin Recursos Fsicos.

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Asigna los recursos nancieros a los requerimientos fsicos establecidos en el POA.

Se contrata o compra los bienes, obras o servicios en condiciones de calidad y precio. En el marco de la conclusin de los procesos de contratacin se tendr d.w.0181 que podrn dar inicio a la entrega de bienes y la ejecucin de las obras, servicios y consultora. A partir de ello, se podrn dar anticipos y pagar planillas o informes parciales en funcin del cumplimiento de las especicaciones tcnicas o trminos de referencia y la propuesta adjudicada.

Los resultados alcanzados como obras, diseos, servicios y otros le permitir al Alcalde Municipal cumplir con el POA y cumplir con la poblacin, satisfaciendo sus requerimientos.

Recomendacin Para municipalidades ubicadas en Municipios con elevados ndices de pobreza: Sin lmite de monto Sin lmite de monto Sin lmite de montoInmediato 4 das hbiles 8 das hbiles 15 das hbiles 20 das hbilesContratacin por Sags Contratacin por Emergencia Contratacin DirectaLas Municipalidades que se encuentran en Municipios con elevados ndices de pobreza aplicarn las siguientes modalidades y cuantas de contratacin: No existe Licitacin Pblica en vista que estas Municipalidades cuentan con menor cantidad de recursos para aplicar.

La Municipalidad deber contar con la siguiente codicacin para identicar los procesos de contratacin segn modalidades: Estudio de impacto ambiental Consultor Individual por Producto Bs Consultor individual de lnea para el Apoyo contable a la Direccin Financiera, un ao Bs Equipos de computacin para las unidades Educativas, por Bs1. Los operadores de los sbs de contratacin debern tomar en cuenta las formalidades y plazos, en vista que su incumplimiento puede acarrear responsabilidades por el uso inadecuado de la norma.

Permite dar inicio al proceso de contratacin a partir del cumplimiento de todos los requisitos por la Unidad Solicitante. Son actividades de inspeccin previa, consultas escritas y reunin de aclaracin, emisin de la Resolucin de aprobacin del DBC con las enmiendas y aclaraciones y su noticacin. Corresponde a la recepcin de propuestas y apertura Evaluacin y Adjudicacin. La Comisin de Calicacin calica y emite informe de calicacin y recomendacin de adjudicacin o declaratoria desierta.

Una vez presentada las garantas y vericado los documentos legales o fotocopias legalizadas se rma el contrato. En los procesos de contratacin se deben tomar en cuenta las siguientes actividades y plazos, desde el inicio hasta la rma de contrato: El mismo da 4 d. No requiere No requiere No requiere No requiere 1 2 das antes de la apertura de propuestas 8 d. Impugnacin Noticacin Informe Vericacin Doc.

Certicacin presupuestaria por el total de la contratacin si es un proyecto de inversin mayor a un ao, por el gasto a ejecutar en s.s.0181 gestin.

Certicacin de Inversin por el total del proyecto de inversin, cuando se trate de proyectos mayores a un saabs. Diseo de la construccin debidamente aprobado y autorizado por las instancias d.s.0118 corresponda, con s.s.0181 de construccin. Cumplimiento de la regulacin ambiental. Derecho propietario del terreno donde se va a construir a nombre de la Municipalidad. Tener contratada la Supervisin Tcnica.

Para este efecto, la Municipalidad deber contar con el siguiente Formulario de Solicitud de Inicio de Proceso: Solicitante Fecha Firma Sello y rma – recepcinA: D.s.018 en Contrataciones Fecha Firma Sello y rma – recepcin2.

Datos del Proceso de Contratacin: Requisitos de la Contratacin y Documentos: Personal Tcnico asignado para atender consultas y requerimientos Nombre y ssbs Otorgado o Elaborado por: Samuel Maldonado, Capacitacin CochabambaCochabamba: Jaime Gutirrez, Gerente Departamental de La Paz20 El Proceso de Contratacin de Bienes y Servicios del Estado PlurinacionalUnidad6Actividades AdministrativasDe acuerdo a las modalidades de contratacin, la inspeccin previa, consultas escritas y reunin de aclaracin pueden ser obligatorias u opcionales, las que deben estar especicadas en los Documentos Base de Contratacin.

En estas actividades debern participar los siguientes servidores pblicos Inspeccin Previa Unidad Solicitante Consultas Escritas Debern ser dirigidas a la Unidad Administrativa y atendidas con la Unidad Solicitante Reunin de Aclaracin Tcnico de la Unidad Solicitante Servidor pblico de la Unidad Administrativa Asesor Legal si existe en la Municipalidad Los documentos de respaldo de estas actividades, que se encuentran en formato adjunto, son: Cdigo Proceso de ContratacinForm.

Objeto de la ContratacinFecha: Nombre, Firma y Cargo del personal asignado por la entidadMunicipalidad de. Objeto de la Contratacin2. Objeto de la ContratacinLugarFecha: Instalado aabs acto, se dio lectura a las consultas escritas con sus respuestas, y se dio tratamiento a las consultas verbales que se emiti durante la sesin, con el siguiente contenido: Despus de la respuesta, sealar si es objeto de enmienda o aclaracin, o en caso extremo, de tratamiento posterior por desconocimiento de la respuesta 2.

La reunin concluy a horas La designacin es en un solo memorndum, debiendo sealar el plazo o fecha lmite para la presentacin del informe de Calicacin o Recomendacin ejemplo del formato de Memorndum adjunto.

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Cierre de Recepcin de Propuestas La recepcin de cotizaciones o propuestas, segn la modalidad, se llevar a cabo hasta la fecha y hora establecida en la convocatoria, debiendo registrar en el libro de actas la recepcin de cada cotizacin o propuesta o llenar el formato de Acta de Cierre de Recepcin de Sab descrito ms adelante.

Se deber entregar un recibo de recepcin de propuestas, segn formato, a todos los proponentes que entreguen su cotizacin o propuesta.

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Apertura de Propuestas La Apertura de Propuestas en Licitacin Pblica o la lectura de las propuestas econmicas en la modalidad ANPE propuestas o cotizacionesdeber llevarse a cabo en forma inmediata al cierre de recepcin de propuestas, en acto pblico al que pueden asistir representantes del Concejo Municipal y del Comit de Vigilancia previa invitacin.

Como resultado de la apertura deber generarse el Acta de Apertura de Propuestas, entregando una copia del mismo a todos los asistentes que lo requieran. Habindose convocado la contratacin de referencia, se los designa como integrantes de la Comisin de Sans en el marco de lo establecido por el D.

N de 28 de junio dedebiendo tomar en cuenta lo siguiente: Presentacin de Propuestas, hasta el de deen ocinas de b. Apertura de Propuestas, inmediata al cierre de presentacin de propuestas, en ocinas de: El informe de calicacin y recomendacin con todos sus anexos deber ser remitido a mi autoridad hasta el de de En tal sentido, agradezco su colaboracin con la presente y estoy seguro de su probidad segn lo establecido en el rgimen de responsabilidad savs la funcin pblica y las previsiones establecidas en el D.

En la ciudad dehasta horas. Correo Electrnico Persona que entrega el sobre: Saabs en dos originales, una para el proponente y otro para respaldo del proceso30 El Proceso de Contratacin de Bienes y Servicios del Estado PlurinacionalMunicipalidad de. En la ciudad dea horas. A continuacin, se procedi a la apertura de sobres en el orden de recepcin, dando lectura a los documentos presentados y la propuesta econmica, segn el siguiente detalle: Una vez efectuada la apertura de propuestas, se dio por nalizado el acto pblico a horas a.

Evento de Capacitacin Municipal In Situ. Calidad, Propuesta Tcnica y Costo Calidad Presupuesto Fijo Menor Costo Precio Evaluado ms bajo Cada uno de estos mtodos se deben denir antes de publicar la convocatoria y el DBC, sealando en los primeros 4 casos la puntuacin desagregada de sus componentes. El Mtodo ms usual es el Precio Evaluado Ms Bajo, para la contratacin de Bienes, Obras y Servicios Generales, pero tambin se pueden aplicar objetivamente los otros mtodos, siempre y cuando se puedan asignar puntajes a cada uno de sus componentes.

Entre 40 y 20 a la Experiencia de la Empresa Dividir en Experiencia General y Especca Entre 60 y 80 a las Condiciones AdicionalesEl Proceso de Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Plurinacional33Dividir segn las especicaciones tcnicas, las condiciones complementarias y otras mejoras que podra sealar el sab.

El puntaje al Costo es de puntos Se asigna puntos a la propuesta con el precio ajustado ms bajo y a las dems propuestas se les asigna puntaje en forma inversamente proporcional regla de tres inversa. Se debe aplicar mrgenes de preferencia para obtener el precio ajustado. Los mtodos de evaluacin por Calidad, Presupuesto Fijo y Menor Costo tambin aplican la asignacin de puntaje slo a la Calidad y Propuesta Tcnica descritos d.s.0118 arriba y no al Costo, aplicando los criterios de adjudicacin para cada uno de ellos.

La entidad debe denir el coeciente a utilizar antes de publicar el DBC.

CARTILLA SABS CONTRATACIONES

Calidad Propuesta Tcnica Costo o Prop. La entidad debe denir y asignar puntajes en forma desagregada antes de publicar el DBC. El cumplimiento no requiere la asignacin de puntajes, d.0181 incumplimiento se descalica.

Se debe tomar en cuenta el mnimo requerido para evaluar la propuesta econmica. EconmicaModalidad Licitacin PblicaBienesc10,60 0,70 0,65 0,90 0,60 0,70 0,80 0,90 0,80 0,90c20,40 0,30 0,35 0,10 0,40 0,30 0,20 0,10 0,20 0,10Obras Servicios Grles.

El cumplimiento permite la asignacin de 50 puntos en Bienes, Obras y Servicios Generales. Por montos menores a Bs El informe de calicacin puede llevarse segn el formato adjunto: AntecedentesEl proceso de contratacin de referencia se ha llevado a cabo bajo los siguientes antecedentes: